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富途证券:限制对美科技投资是中美长期角力的重要一环

 特朗普政府宣布,将通过美国外国投资委员会来保护美国的关键技术,而且,国会也正在制定改革改委员会的法案,即FIRRMA法案,未来将扩大审查范围。这看似比之前传出来的美国可能针对中国出台限制对美高科技公司投资的禁令要温和很多,实际是换汤不换药,只不过是把原来针对中国的,改为威慑所有对手的。

随后白宫发表声明指出,通过完善和改革FIRRMA法案,美国将有更多的手段去打击威胁美国关键技术领先地位,国家安全,和未来经济繁荣的掠夺性投资行为,可解决301调查中提到的来自于国家引导的,在关键技术领域的投资所产生的威胁,这个就是明显针对“2025中国智造”来说的。即,美国实际上准备通过立法的形式而非行政命令的形式,长期压制包括中国在内的竞争对手的科技能力。同时,也是解决外国通过投资美国敏感技术带来的对美国国家安全的担忧。

这里有两个关键词,第一就是FIRRMA法案,这是所有执法的基础,美国会对该法案进行大幅的改革和修正,以保证最大限度的能够限制外来投资对美国关键技术的购买,第二就是美国外国投资委员会,这是执法机构,美国政府和国会会通过这个机构来执行相关的法案。

而且,白宫还保留了采取其他措施的可能性。这里,可能指的就是国际紧急经济权力法案。这个法案,是允许美国总统在宣布国家紧急状态之后,采取措施应对来自国外的任何不寻常和特别的威胁。这个类似于经济领域的核武器,是对外来威胁可以采取包括没收在内的极端手段的。

从这些措施可以看到,美国对中国的遏制和打压已经呈现出立体化和长期化了。首先是有专门针对性的法律,有强有力的执法机构,还有出现极端情况的极端措施,这是非常立体的,而且,不是行政命令,而是法律,意味着并不会因为政府更迭而改变,那这个就是一个长期化的标志。

中美贸易战,或者金融战,到现在的科技战,其实本质上就是两个不同文化,不同制度,不同价值观,但是经济总量已经非常接近的大国之间必然会发生的事情,没有什么特别。至于最后到底是哪一方胜,哪一方败,还是两方都胜,甚或是两方都败,现在做预测都还太早。

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